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湖北襄阳黄龙“六个强化”助力全面小康

2018-07-23 10:32:47    作者:本刊记者张建荣 通讯员杨涛 陶亚茹
核心摘要:日前,记者从革命苏区湖北襄阳黄龙镇获悉,该镇委、政府高度重视脱贫攻坚工作,采取“六个强化”措施,落实脱贫攻坚,助力全面小康。

本刊记者张建荣  通讯员杨涛  陶亚茹 

日前,记者从革命苏区湖北襄阳黄龙镇获悉,该镇委、政府高度重视脱贫攻坚工作,采取“六个强化”措施,落实脱贫攻坚,助力全面小康。截止目前,已脱贫1427户4137人,脱贫率分别为62%、65%。2018年上半年,向上争取产业扶贫到户资金资金886万元;教育扶贫8.1万元;金融扶贫资金36户共306万元;3213人享受大病救助资金 300多万元;完成危房改造37户;27人享受教育优抚补贴,资金170多万元;安排部署中国社会扶贫网贫困户、爱心人士爱心人士2628贫困户注册2142户。

强化组织领导。湖北襄阳黄龙镇镇委书记汤德东始终将脱贫攻坚工作抓在手上,放在心上,扛在肩上,积极谋划,全力抓好脱贫攻坚工作。一是强化组织领导。镇委、镇政府多次召开全镇扶贫攻坚专题会,成立领导小组和工作专班,全面落实镇党委、政府主体责任,严格实行扶贫攻坚党政一把手责任制。由镇委书记担任组长,镇委副书记、镇长任第一副组长,班子成员任副组长,镇直相关单位主要负责同志为成员。办公室设在镇精准扶贫办,配齐办公设备,专门抽调2名工作人员负责精准扶贫工作开展。镇党委委员、人大主席樊淑功同志任办公室主任。镇纪委也把扶贫资金管理纳入重点监管范围。全镇24个村都成立了活动领导小组和办公室,并层层签定的扶贫攻坚责任状。各级党组织书记亲自挂帅,并配强工作专班,强化工作职能。二是强化落实责任。结合实际制定了黄龙镇《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的实施方案》,细化分类组织机构,各村(居)工作职责规范,制订问责办法和责任追究办法,不定期督查检查通报,层层签订脱贫攻坚责任制。三是科学合理谋划。积极与区直驻村扶贫工作队、村干部一起,深入贫困户家中,因地制宜科学制发展规划与产业规划,建立帮扶制度,制定帮扶措施,不定期研究推进措施,解决凝难杂症,对脱贫村基础设施、产业发展、民生保障及每家贫困户帮扶措施落实,做到底子清、情况明。

强化信息精准。做实“三个统一”,确保对象精准。一是统一识别要求。 从镇领导班子到区、镇工作队及村组干部,层层压实责任,牢固树立一盘棋的意识,全镇上下统一标准,统一路径图,统一时间表,深入农户,不漏一户,不漏一人的再核查,再识别,达到思想一致,行动一致,效果一致。二是统一识别程序。严格按照贫困户的家庭人口,申请前后的家庭状况,房、车、收入等情况,进行逐户逐人核查,通过村两委、村民评议、两公示一公告的审查程序,并做到核查人、农户共同签字认可,彻底杜绝人情、关系、搞平均等不正常现象发生。三是统一识别方法。采取“四看”、“三问”、“三查”、“三算”的识别方法。“四看”即看房、看衣食、看健康、看读书郎;“三问”即问农户、问村民、问干部;“三查”即查病历、查户口、查产权;“三算”即算产值、算收入、算投入。通过一系列的识别方法,确保贫困人口精准进入。

强化“四个到位”。一是政策掌握到位。干部是落实扶贫攻坚的主力军,也是创新精准扶贫的主体,为了让干部更好地落实扶贫的各项工作,掌握扶贫政策是必不可少的基本功。为此,黄龙镇除对每个干部发了襄州区精准扶贫便民读本外,制定了黄龙镇精准扶贫应知应会知识,让每个干部熟记,确保政策宣传到千家万户。二是入户核查到位。为解决识别不准,退出不精,帮扶不具体,致贫原因确的问题和政策宣传不到位的问题,四月份全镇组织区、镇工作队、驻村干部,再入户对建档立卡贫困户进行逐户逐人核查。全面核实贫困户的基本信息,通过核查全面掌握贫困户的情况,做到心中有数,并与档案资料、系统信息完全吻合,为更进一步落实扶贫责任奠定基础。三是沟通协商到位。针对核查摸底的情况,特别是根据贫困户的主要致贫原因和帮扶需求,帮扶责任人要主动到扶贫对象家中进行沟通协商,制定切实可行的帮扶计划,填写由黄龙镇统一制定的帮扶计划书一式两份,一份由村委会留存,一份在贫困户家中,让贫困户对帮扶责任人、帮扶项目、承诺的事项、帮扶措施、帮扶目标等一目了然。四是承诺兑现到位。按照帮扶计划书上的需求和协商沟通的承诺,帮扶责任人积极主动履行职责,千方百计地兑现承诺,确保项目落实到位和帮扶出现成效,使贫困户在规定的时间脱贫致富。

强化工作“五清”。干部进村入户抓精准扶贫工作做到“五清”。一是底数清,村基本情况,那些贫困户,分为那个类型贫困,做到心中有数;二是对象清,干部包保的贫困户家庭基本情况要清,要对包保贫困户如数家珍;三是政策清,区驻村工作队、镇驻村干部、村组干部要熟练掌握精准扶贫的各项政策,在入户时要把各项政策宣传到家喻户晓;四是措施清,对每个贫困户的帮扶措施要明确,要有详细的帮扶规划、时间节点和路径图;五是效果清,贫困户已享受到的优惠政策要清楚,帮扶已显现的效果要清楚。各驻村干部要不漏户,不掉户,不缺户,按照“五清”标准,对贫困户进行详细询问,把存在的问题、意见和建议记录在案,对出现的问题及时整改,确保精准扶贫工作真帮真扶真见效。

强化帮扶落实。精准脱贫,重点在于精准扶贫。实行定点、定人、定时、定责帮扶,做到“一人驻村、单位全员帮扶”,确保每个村都有帮扶单位,每个贫困户都有帮扶责任人,驻村帮扶人员以精准扶贫工作为重点,通过入户调查了解,并逐户 “把脉问诊”,“对症下药”,确保“药到病除”。一是特色产业脱贫。我镇把“黄龙冬桃”列为精准扶贫的产业扶贫项目后,去冬今春调整冬桃种植面积近3000亩,为农户免费配送18万株冬桃树苗。向湾村二组村民高兵,家里5口人,是农村双女户。村里为他家送去了可栽10亩地600棵冬桃树苗,并请技术人员对他进行技术指导,见效益后每亩地纯收入可达1万元。二是专业技术脱贫。结合实际,积极推行“短、平、快”产业扶贫项目——花生起垄种植技术。种植起垄花生的农户每亩只出80元,其余的如化肥、供种、种植技术、增产肥等差价全部由政府补贴,帮助农户进行种植。三是资金扶持脱贫。向湾村5组村民徐安兵,今年48岁,全家4口人,家庭十分困难,村里帮忙筹措启动资金,建设“绿色幸福家园”农家乐,依托湖北省生态村和绿色幸福村的旅游资源,每个月收入可达2万元。并让四组贫困户吴朝海、5组罗继林和徐香平夫妇到农家乐打工,谱写了一曲贫困户帮助贫困户的感人之歌。四是组合项目扶贫。丁湾村一组精准扶贫户陶明根,镇、村根据他的实际,制定组合扶贫模式。让他家享受医疗保险免费;种植冬桃树苗免费;享受养殖补贴5000元;产业补贴8000元和3万元的精准扶贫户贴息贷款,使他家脱贫致富奔小康的路越走越宽。

强化项目建设。以党建促产业,以产业带党建。镇委、政府多方筹措资金1500万元,完成9个村级党群服务中心的新建和16个村级党群服务中心的改扩建,打造了5个村级试点,全镇25个村达到“五强创示范”标准。村强产业兴,全镇8个精准扶贫村全部建立了光伏发电站,村集体年收入都在5万元以上。姹紫嫣红苗木专业合作社利用互联网销售苗木,现已网络农户达到8个村,60多户。林果苗圃种植面积达到2000多亩,年产值达到3000多万元。全镇围绕“三片一线”,建设“四菜一汤”,打造宜游宜居幸福苏区。围绕丁湾、陈岗、明湾、红光、陶巷等村建设生态农业观光采摘线;围绕杨山、向湾、高明等村建设乡村旅游观光线。全镇以冬桃为主的林果种植面积近2万亩,引进的思恒生态农业公司,对冬桃进行连片开发和深加工。每年春、冬两季,逢周六、周日,全镇每天接待旅游观光和采摘冬桃人数超过2万人,仅此一项,全镇年产值突破1.5亿元,全镇人均增收500元。

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