扩大消费要有能力和动力

   近日，国务院办公厅印发《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》），部署进一步扩大国内消费特别是旅游文化体育健康养老教育培训等服务消费的政策措施。

　　客观地讲，在政策层面，鼓励和促进消费的手段已经很多，扩大消费的政策环境也已经非常好。尤其是今年以来，中央连续出台的鼓励和促进消费政策，足以让消费迅速启动。那么，为什么消费仍然没有达到预期目的，成为拉动经济增长的主要动力，而仍然需要投资扮演主角呢？原因很简单，广大居民的消费动力不强，消费预期不明，消费信心不足，对未来消费市场变化无法做出准确判断。

　　影响消费的因素主要有两个方面，一是消费环境，二是消费能力。就消费环境而言，前面已经讲到，政策层面已经没有什么障碍，消费环境已经相当好，放在过去，可能会出现严重的供不应求了，关键就在市场环境了。如产品质量、产品安全、产品品质、消费服务、市场秩序等，尤其是围绕食品安全方面的环境，是目前影响居民消费非常重要的一个因素，也是消费矛盾的焦点之一。

　　也许有人会说，我国的居民储蓄水平那么高，可提供的购买能力那么强，为什么还会出现消费能力不强的问题呢？原因很简单，居民的消费预期不强、顾虑过多、信心不足。也就是说，已经形成的消费能力，在居民消费预期不强的情况下，无法转化成现实的消费力，储蓄更多的以货币资金的形式滞留于银行或各种理财产品，而无法变成现实的购买力，从而让货币政策的作用也难以得到充分发挥。

所以，当不断地利用政策来刺激和鼓励居民消费的同时，如何通过消费环境的改善、消费能力的增强、消费信心的提升、消费顾虑的消除来增强居民的消费动力，可能比仅仅出台政策更为重要。一方面，要在提高居民收入水平上做文章，把扩大中产阶层作为提升消费水平的重中之重，切实提高居民的实际消费能力；另一方面，采取切实有效的措施，解决影响居民消费的现实问题，如房价过快上涨、医疗保障程度不高、社会保障水平偏低、教育负担沉重等，让这些方面的因素不要再成为居民消费的阻力。