消防安全评估深度解读

消防安全评估深度解读

段永健

   入冬以来，全省发生多起人员密集场所火灾事故，虽未造成人员伤亡，但在社会面产生了较大影响。这些火灾事故暴露出我省一些地方、行业部门和单位在消防安全方面尚未引起足够的重视，如果想要尽可能减少火灾事故，最重要的就是要把火灾隐患遏制在源头，这个源头怎么找，如何找？一份消防安全评估报告全知晓。那么，一份完整的安全评估报告是如何形成的，就此问题，山西缘景浩消防安全评估有限公司负责人段永健作了详细解读。

什么是消防安全评估？这个环节该何时进行？

   消防安全评估虽然听起来很陌生，但早在2008年10月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过了《中华人民共和国消防法》，以及后期国家出台的为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》等一系列文件中，就提到消防安全评估这个概念，这才使得这项工作得到了极大的促进。
     在国家推出注册消防工程师制度后，消防安全评估工作逐渐进入到按照机构资质开展工作的新高度。消防安全评估工作不断规范化，行业发展也逐渐步入正轨。但由于注册消防工程师于2014年推出还未进行正式考试，各省市推出了临时消防工程师考试，从事消防检测评估的机构也大都是申请临时资质，使得这项工作没有正规化。
    其实，消防安全评估是指消防安全评估机构提供的一种服务活动，具体为对社会单位、场所、工矿企业等机构的消防综合情况进行评估。针对评估结果，依据消防法律法规、技术规范提出解决措施的一项服务活动，很大程度上可以减少火灾隐患。

什么样的单位是火灾高危单位？

   火灾高危单位的具体界定标准由省级公安机关消防机构结合本地实际确定，并报省级人民政府公布。有五类，分别是：
     一、在本地区具有较大规模的人员密集场所；二、在本地区具有一定规模的生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所单位；三、火灾荷载较大、人员较密集的高层、地下公共建筑以及地下交通工程；四、采用木结构或砖木结构的全国重点文物保护单位；五、容易发生火灾且一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。

消防安全评估具体如何操作？

   总的来说就是首先确定好评估对象，然后依据现行的消防法律法规和技术条文，逐项检查评估对象是否符合要求。
     具体方法就是，先收集与评估对象有关的资料和数据，然后编制出消防安全检查测试表，现场对单位员工进行书面测试、提问、问卷调查等，再对建筑防火、消防设施分项进行现场检查测试。这样一来，把所有的情况一汇总，分项评估就行。最终会根据综合分析评估，形成评估结论和报告。
     其实，像刚才说到的那些火灾高危单位应该每年按要求对本单位消防安全情况进行一次评估，并在每年度12月10日前将评估报告报当地公安机关消防机构备案。

在评估过程中，哪些情况是评估团队绝对不会容忍的？

    我们的评估队伍都是经过专业的培训和严格考核后上岗的，所以他们的眼睛里“容不下一粒沙子”，在对评估单位进行消防安全评估时，严格遵守相关的法律条文，非常严谨、认真和专业。评估人员采取以量化分值评分的方式，评估结论分为“好、一般、差”三个等次。如果有像建筑物和公众聚集场所未依法办理消防行政许可或备案手续的；公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的；疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；建筑消防设施严重损坏，不具备防火灭火功能的；经公安机关消防机构责令改正后，同一违法行为反复出现等这些问题之一的可直接判定为差。

评估报告包括什么内容？当评估结果发现问题时，谁来督促评估对象整改？

    这份评估报告不单单是一个结果，更是评估对象的“保命符”。它主要有单位概况及消防安全基本情况、评估的内容、存在的问题、评估结论和最重要的消防安全对策、措施及建议。
     这份评估报告中如果有整改建议，公安机关消防机构就会针对这个单位的消防安全评估情况，督促单位加强消防安全工作。同时，在互联网单位消防安全“户籍化”管理系统中向社会公告评估结果，推动将消防安全评估结果纳入单位信用评级体系建设，作为单位信用评级的重要参考依据。这样一来，推动将消防安全评估纳入火灾公众责任保险，评估结果与保险费率挂钩，按照单位消防安全“户籍化”管理要求，对火灾高危单位实行红、黄、蓝三色预警监管，对评估为差的单位，加大消防监督检查频次和处罚力度，督促单位加强消防安全管理。
     根据笔者多年经验，每个单位如果能做好前期的消防安全评估工作，是可以避免许多火灾事故的。