国务院批准退休养老金上调5.5%

日前，经国务院批准，人力资源和社会保障部、财政部共同印发《关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》，决定从2017年1月1日起，为2016年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右。这是我国连续第十三年提高企业退休人员养老金水平。在经济增速持续放缓、职工基本养老保险基金收支压力增大、人口老龄化加速的形势下，国家继续坚持提高退休人员养老金，将使8900多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员从中受益。

上调5.5%，综合考虑了经济和人口等因素。

13连调企业退休人员养老金，前11次的上调幅度为10%左右，去年降至6.5%，今年为5.5%。这一调整水平是如何确定的？

人社部有关负责人表示，今年按5.5%左右调整退休人员待遇，是国务院综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势，慎重做出的决策。调整基本养老金，不仅要考虑居民消费价格指数上涨和职工工资增长情况，还要考虑基金支付能力和财政承受能力；不仅要考虑广大退休人员当前切身利益，也要考虑养老保险制度长期可持续发展和广大退休人员的长远权益保障。

记者了解到，2005年到2015年，国家连续较大幅度提高企业退休人员养老金，使企业退休人员平均养老金水平从640多元提高到2015年的2240元，比2004年增长2.5倍。2016年第十二次上调6.5%后，企业退休人员月人均基本养老金水平达到2400元左右。

向高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。

据了解，此次国务院部署的“5.5%左右”的调整水平，是企业和机关事业单位全部退休人员待遇调整的总体人均水平，各地将兼顾企业与机关事业单位退休人员，按照调整办法大体统一的原则，合理确定“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”各部分的具体标准。

在机关事业单位基本养老保险制度已经与企业实现了“并轨”的情况下，退休人员待遇的计发和调整与在职人员的工资调整不再直接挂钩。按照计发办法，今年退休人员基本养老金以去年职工平均工资为计发基数，而去年退休人员退休时基本养老金以前年职工平均工资为计发基数。

因此，今年退休人员退休时计发的基本养老金水平自然比去年退休人员退休当时计发的待遇水平高；由于养老金调整比例一般适当低于职工平均工资增长率，因此去年退休人员参加今年养老金调整后的待遇水平总体上也不会超过今年新退休人员退休时计发的基本养老金水平。

调整后待遇有望在9月底发放到位，养老金水平有望继续提高。

调整后的养老金何时能领到？人社部有关负责人表示，人社部、财政部要求各地对调待工作的组织领导、工作进度、资金保障等作出周密安排，将调整方案报送人社部、财政部审批后组织实施。人社部、财政部将加强工作调度，指导地方尽快将增加的养老金发放到退休人员手中。金维刚分析，调整的时间从2017年1月1日算起，预计可在9月底之前发放到位。

对于中央提出的“建立基本养老金合理调整机制”，金维刚解释说，基本养老金合理调整机制主要是指在市场经济条件下，遵循养老保险发展的客观规律，根据物价上涨情况和职工平均工资增长情况等因素的变化，并结合国民经济发展状况和养老保险基金收支状况，相应调整养老金待遇。