切实“清费”关乎实体经济振兴

□   冯清源

今年以来，国务院系统对进一步清理和降低涉企收费，给予高度重视。从最近报道看，各地正在采取行动加以落实。

清理和规范涉企收费，看似十分具体而琐碎，但深究起来，却直接关乎实体经济发展的制度环境，绝不是可做可不做的小事。近年来，从中央到地方持续推出减费降费措施，目的就是通过简政放权改革，不断为企业减负松绑，让市场在资源配置中的决定性作用更好发挥。在刚刚过去的2016年，经济运行缓中趋稳、稳中向好，工业生产平稳增长，企业效益明显好转，从一个侧面表明了清理和规范涉企收费已经取得的实效。

但同时也要看到，目前清理和规范涉企收费的效果还是初步的。现实中，名目较多的收费和乱收费现象依然突出，不仅成为企业躲不开、绕不过的沉重负担，更给振兴实体经济和深化供给侧结构性改革造成种种羁绊。比如，深入推进“三去一降一补”，在降成本方面，如果不在减税、降费上进一步加大工作力度，单靠企业内部挖潜降低要素成本，很难继续收到明显实效。再比如，如果不进一步减少审批环节，降低各类中介评估费用，各类交易成本特别是制度性交易成本也很难再降下来，企业发展外部环境将难以得到根本改善。因此，下一步着力振兴实体经济，一方面，要以创新引领实体经济提质增效升级，多从企业内部想办法；另一方面，还要深化重要领域和关键环节改革，全面加强政府自身建设，持续挖掘制度变革的内在潜力。总之，只有“双管齐下”，才能使振兴实体经济收到更加明显的实效。

进一步清理和规范涉企收费，恰恰是当前深挖制度变革潜力，让简政放权的改革红利进一步释放的重要之举。为此，国务院部门带头以更大决心进一步清理和降低涉企收费，尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措，并加大审计和督查力度。各地区、各部门要在现有基础上，进一步加紧行动，及时向中央看齐。眼下，首要任务是抓紧建立收费目录清单制度，切实减少涉企收费自由裁量权，确保相关举措落地生根。同时，各类中介机构和行业协会商会等要摘掉“红顶”，加快自身改革谋发展，坚决杜绝利用政府影响违规收费或强制企业入会等陈规陋习，绝不能成为阻碍实体经济发展和市场活力释放的绊脚石。

进一步清理和规范涉企收费，如同打扫卫生，琐碎而庞杂，要认真清理死角，谨防大而化之。全社会都要积极行动起来，共同为优化实体经济环境添砖加瓦，让企业真正得到实惠，让市场不断释放活力。